贫困村如何扶贫？
笔架山坑口村共有二十一户贫困村，去年，清远市委组织部、清远市科技局和清远市技师学院三家单位对该村进行帮扶。但驻村干部走访、调查发现村里山多地少无水田，难以发展有规模的种养产业。
清远市委组织部驻坑口村第一书记 卢元伟
“所以我们就看看一些中长期的产业扶贫项目，这个光伏发电按照估算的收益周期是25年，国家补贴也补贴到二十年。”
可是，山多坡陡的坑尾村根本没有可以建设光伏发电的场地。在驻村干部的建议下，帮扶单位之一的清远市技师学院决定免费提供校内3000多平方闲置的教学楼屋顶，给村里建设光伏发电站。
"光伏的话最大的问题其实就是用地，像农村有很多地方，它想做但是没有地方建。这个学校面积大，像这栋楼是3500平方，就足够我们做300kwp的装机容量。"
300kwp装机容量，建设场地大大超出了驻村干部的预期。但仅靠扶贫资金，建设200kwp的发电规模已是极限。为了充分利用建设资源，驻村干部大胆设想，开始了融资扶贫之路。
经过几个月的努力，项目争取到了市财政扶贫项目资金30万元，社会资金捐资13万元，以扶贫合作社向银行融资120万元，加上扶贫资金92万元，共投资255万元建设300kwp光伏发电站。
放大效益，真正实现造血扶贫
扶贫工作队想放大的不只规模，还有效益。今年1月1日起，光伏发电一般收益模式调整为国家补贴（0.42）+国家收购（0.43），共0.85元一度。
扶贫工作队对市技师学院用电方式及用量情况进行了充分调研，考虑到学院用电量大的实际，与学院商议签订了光伏发电回收自用的合同。由学院以国家事业单位当前用电价格0.62元回购自用。每度电的收益为国家补贴（0.42）+学院回收（0.62），共1.04元/度。
清远市委组织部驻坑口村第一书记卢元伟说，估算了一个数据，这里面每年的收入就可以达到45万左右。这是一个固定收入，就免除了贫困户的后顾之忧，这也是我们最大的一个扶贫的目的，另外对村集体的经济也有一个帮助。
尽管光伏发电风险小、收益长。但为保障项目收益，驻村干部在签订合同时还明确了须确保系统发电功率在80%以上，真正实现“造血扶贫”功能。
假如这个项目一年的理论输出功率，收益是在一万元，但只要低于八千元的话，我们所选的这个组件厂商，就要赔付至一万元。
虽然前8年，光伏项目收益中有18万需要用于还贷，但每年仍可以为村里可以带来约22万的收入。
合理分配，为脱贫实现长效动力
通过光伏扶贫项目，让坑口村的脱贫更加有保障。但这项收益是长期的，如何让项目为坑口村脱贫致富提供长久动力呢？所以，在收益的分配上驻村干部也想了很多办法。
清远市委组织部驻坑口村第一书记卢元伟说，首先是要确保贫困户的收入，按照53个贫困人口算出一个基数。在这个基数基础之上对有劳动能力的一些贫困户奖励，我们鼓励他们参加劳动。第二就确保村集体经济的收入，另外拿出一部分来做一些公益事业。
近年来，国家大力推进光伏扶贫工程，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。坑口村遇到问题解决问题的光伏发电之路，正是其中一个典型缩影。今年，该村也被评为了清远市国家级扶贫改革试验区示范村。
来源：淘光伏学苑
