2017年12月28日，华阴市政府组织水务局、公安局、国土局、环保局、华山镇等部门联合执法，对台华生态农业产业园施工现场的违法采石挖沙的运输车辆、人员进行了驱散清理。副市长秦永亮要求，各单位要各尽职责，加强巡查，严格执法，坚决杜绝河道采石挖沙行为，并对非法采沙严厉打击。
既然是生态农业园，为什么会出现采石挖沙、破坏农田的行为？
2018年2月初，华阴市华山镇大城村村民说，2017年4月，村干部拿着盖有镇政府公章的合同，说华阴台华生态农业有限公司（以下简称台华公司）要搞“台华生态农业观光产业园”项目，是做光伏发电养育种菜的，这是市上招商引资来的大项目，能带动旅游发展、带动村民致富，现在需要租地，让村民以每亩300至600元签订“土地流转合同”。 只是，合同签了不久，村民惊奇地发现，台华公司没有建“台华生态农业观光产业园”项目，而是调来挖掘机、装载机、数十辆大型双桥自卸大卡车，昼夜采挖沙石，甚至连没有签过合同的地块也不放过。
“说好的光伏发电看不到，却看着地里的沙石以每方50到80元的价格，被卖到附近310国道的工地，形成360亩的大深坑。”村民说。
据了解，大城村仅有700余亩耕地，这次“土地流转合同”就有91户的360亩水浇地，和150亩公摊地，被台华公司租了40年，村民收了3年租金。
村民张安军有2亩多花椒树，每年可收入1万元左右，嫌租金太低，不愿签合同流转耕地，但台华公司还是强行将他的地挖成了5米多深的大坑，花椒树无一幸存，只好逐级向有关部门反映，但至今没有得答复。
有村民说，这片地里原有近千座村民家的祖坟，台华公司强行采挖沙石，已经导致许多坟墓坍塌，有的尸骨外露，有的坟四周被深挖，成了孤岛坟，只有爬梯子才能上去。
村民张庭华、唐平娃、唐立恒、唐精华（唐胡）等人的地里有坟墓、或农作物，不愿意出租。台华公司在既没有签合同，又未付租金的情况下，还是强行在这几家地里采挖沙石。现在，地里的水利设施和项目水泥碑，都惨遭破坏。”
早在2011年，华阴市政府曾招商引资了7家挖沙采石企业在五方村办沙石厂，企业疯狂采石挖沙，破坏了华山景区和秦岭北麓的生态环境。2013年4月，《陕西日报》曾经曝光过此现象。渭南市和华阴市将宏发、隆鑫、腾飞龙等7家石材企业关停，拆除了设备，并将证照全部注销，又将这一地带列为禁采区。
“这片农田，在2015年曾被确定为国家水土保持重点建设工程，实施了华山瓮峪小流域综合治理项目。渭南市水务局、财政局拨款300万元从20公里外拉沃土铺面、打深水井，将旱田治理成水浇田。”
村民告诉记者说：“华阴市国土资源局将我们《土地证》上标明的可耕地定性为滩涂、采矿用地，公然将台华公司违反《土地法》破坏耕地的挖沙采石行为，强辩为前期‘合法’的场地平整工作，让人费解。”
由于村民不停反映，2017年12月28日，华阴市政府组织水务局、公安局、国土局、环保局、华山镇等部门对台华公司私采滥挖的违法行为联合执法。但是，台华公司为并没有停止违法行为。2018年元旦后，每到晚上，挖掘机和大型运输车辆依然川流不息。
采访得知，2016年8月18日，华阴市台华农业生态有限公司在工商部门注册，第二天就被华阴市政府以招商引资名义引进，签订了投资合作框架协议，经华阴市经济发展局备案确认，市环境保护局同意该项目前期有关手续报批工作，华阴市国土资源局原则上同意该项目落地。流转华山镇大城、五方村共约3791亩土地，搞现代化农业产业园。
华阴市国土资源局表示，秦岭北麓华阴段虽然不时有非法挖沙采石情况存在，但已经没有一家上规模的沙石场，导致310国道施工原材料短缺被迫停工，沿线群众盖房也面临沙石紧缺。台华公司平整土地取走的沙石，应该出售给了310国道施工工地。
2017年11月1日，华阴市环境监察大队对台华公司进行现场检查时，针对该公司生态农业（温室大棚种植、大棚热带植物园艺博览园等）建设项目，未依法报批环评审批手续，擅自开工建设的环境违法行为进行了立案查处，责令停止建设，处8万元罚款，于11月17日执行到位并结案，同时强调将进一步加强对该公司的日常监管，对于借开发形式进行违法开采，破坏生态的行为坚决予以打击。
对于华阴官方上述的回复，张智勇和村民并不认可，他在信访复查申请书中提出质疑：该片土地的农村土地承包经营证上明确注明是旱地、水浇地，属于《土地管理法》规定的耕地，华阴市国土局认定的土地类型为滩涂地，属采矿用地，依据从何而来？这样认定的结果就是台华公司以场地平整工作为名，大肆挖沙采石做起了独门生意，直到私自改变河道，严重毁坏耕地、河堤、河道，给防汛造成威胁，才引起相关部门重视。
台华公司在未经水务行政部门允许的情况下，非法取石挖沙损毁原河堤，侵占部分河道，私自修建河堤，西堤背水坡已低于河床，严重危害河岸堤防安全。以上行为违反了《中华人民共和国防洪法》第二十二条第二款和《陕西省河道管理条例》第二十一条、二十三条的规定。
有村民因此认为，农田被骗租、被强挖采沙，首先是镇政府失职。在这一坑农损农事件被媒体报道后，华阴市各级政府部门仍然没有主动和受损群众联系，协商补救办法。
在副市长秦永亮强调坚决杜绝河道采石挖沙行为，并对非法采沙严厉打击的要求下，台华公司依然疯狂挖沙采石牟取暴利, 使数百亩农田被毁,危及河道河堤和人民生命财产安全。
2月26日，在华山镇政府，副镇长南江涛说，对非法采沙日常巡查一直进行，并且都有记录。可是，当日下午，在台华生态农业产业园施工现场，记者发现，这里车来车往，挖掘机不停忙活，洒水车在大车经过的路面不停洒水，一派繁忙的景象。记者当即联系南江涛，告知违法作业仍然进行。南副镇长表示，他开完会马上过去处理。
3月14日，在华山镇政府，南副镇长再次表示，他已把相关情况向镇长和书记汇报过了。华阴市国土资源局工作人员告诉记者说，“台华生态农业观光产业园”项目已经被叫停。
不是说，多部门联合执法驱离了违法开采的运输车辆和人员，为何非法采石挖沙卷土重来？由此可见，华山镇政府日常巡查形同虚设，华阴市多部门联合执法连违法开采都制止不了，何谈恢复土地原貌、修复被破坏的河堤！
村民不禁质问：市政府招商引资的“台华生态农业观光产业园”项目为何变成疯狂挖沙采石，这到底是为民，还是害民？副市长秦永亮再三要求，给非法采石挖沙严厉打击，到了基层就是一张废纸吗？采访过程中，没有一家政府管理部门对村民提出的恢复土地原貌、修复被破坏的河堤给予答复。为此，我们将继续关注。
来源：光伏名人堂
