光伏企业需要根据政策的巨变，针对自身实际情况，正视目前的困难，积极寻找应对之策，调整发展方向，找准生存空间。在不考虑国家补贴的前提下，寻找真正的分布式潜在市场。
西安市2018年4月下发了《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见的通知(市政办发2018-32号)》，明确“对在我市注册的光伏企业或个人利用住宅(或个人所有的营业性建筑)在本市新建的分布式光伏发电项目，全部使用市内企业生产的组件，且组件转换效率达到光伏“领跑者”先进技术标准，电站建设质量符合国家、行业或地方标准的，按照并网时间和发电量给予发电补贴。对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。文件第11条还明确“对装机规模超过1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元”。相当于给予了一次性每瓦0.1元的奖励。
我们基于无国补、有市补，且为一般工商业电价的高自用率企业自投的屋顶分布式光伏并网发电项目进行简单分析，以供在当地市场开发的光伏企业提供参考。
1基础数据
1、西安斜面太阳能辐射量
3、一般工商企业电价。陕西一般工商业电价(陕价商发2018-55号),2018年5月1日执行。
4、当地脱硫煤上网电价
2018年陕西燃煤标杆上网电价:0.3545元(陕价商发〔2017〕78号)。
2效益分析
1、装机成本。531新政策出台后，参考当地领跑者认证的单晶组件和组串逆变器最近的价格，暂按200kW的光伏电站原材料、安装成本加上较低的EPC利润计算，系统总安装费用约为100万元。由于补贴文件中要求用本地企业生产的领跑者技术标准组件，目前使用较多的是西安隆基的300wp和305wp有领跑者认证的单晶组件，相对正常效率多晶组件有0.2〜0.3元的价差。
2、发电收益。按一般小企业屋顶安装200kW计算，首年发电量22万度，自用比例为90%，白天平均用电价格0.85元，每年(节省电费)收益为16.8万元;余量上网10%，以燃煤标杆电价0.3545元送入电网公司，卖电收益为0.78万元，合计为17.58万元。
3、补贴收益。不考虑国补，仅西安市0.25元度电补贴5年期，则年收益5.5万元(未计税)。
4、投资回收期。年度发电收益加补贴合计为23.1万元，静态投资回收年限约为4.3年。不考虑西安市补贴时，可采用市场正常效率组件，装机成本下降0.2元左右，则投资回收年限约为5.5年。
5、25年收益。根据并网光伏系统发电量自然衰减率、补贴期限等计算的25年总发电量约为500万度，发电总收益为285万元。
6、度电成本。并网光伏系统寿命按25年计，总成本包括装机成本95万元、电站寿命期的运维费用及部分财税成本45万元，寿命期的费用合计约为140万元。25年总发电量约为500万度，则平均度电成本为0.28元，低于当地燃煤标杆电价;
盘活固定资产，增加单位收益。单位屋顶少则几千平多则几万平，这些大面积闲置的场地通过安装光伏发电变成了宝贵的资源，盘活了企业闲置的固定资产，为企业增加更多的收益。
节省大量电费，还获补贴和奖励。企业用电量大、峰值电费高，安装光伏发电后，企业通过“自发自用、余电上网”，不仅减少了大量需要固定开支的市电电费，还能获得西安市政府的市电补贴、项目补贴(装机1wm奖励10万元，见市政办发2018-32号文)节能量大，额外的绿色电能还为企业创造新的经济利益。
促进节能减排，形成良好社会效益。光伏发电量可就是单位节能量，工商企业光伏发电降低了企业的能源消耗，完成政府规定的节能减排指标。改变了投钱做节能的老路，形成了企业新的绿色经济增长模式，同时，展示了企业履行社会责任和良好的环保、低碳、可持续发展理念，投资光伏发电是企业绿色环保形象好、收益稳定又可靠的经营创新工程。
4农村光伏市场
531新政对农村市场影响也是巨大的。首先农户项目基本是上网型，补贴占收益的将近一半，没有国家补贴时，收益肯定不满足投资要求。2018年分布式指标已超、下半年肯定是挂空挡，2019年上网电价还要下降，即使有点指标下来，盘子多大、如何分配都是未知，所以农村市场就要看国家下一步政策了。
