8月3日，记者从省扶贫移民局了解到，《四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》近日印发，明确村级光伏扶贫电站资产确权给村集体所有，联村光伏扶贫电站资产按比例确权至各村集体。《办法》将从9月3日起实施。
村级光伏扶贫电站，是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。
我省明确，光伏扶贫对象要经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批、省及市(州)备案等程序确定。县(市、区)政府要指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结算、结转工作。县(市、区)级供电公司应建立专户，根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的贫困村，贫困村应当公示、公告。
村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济。《办法》指出，贫困村可以利用这笔钱设置道路维护员、保洁员等公益岗位，或开展村内道路维修、环境卫生整治等小型公益事业，帮助光伏扶贫对象通过力所能及的劳动获得劳务收入。对于无劳动能力的建档立卡贫困人口，经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批等程序，可利用光伏扶贫发电收入为其设定补助金额，每年实行动态管理。
我省要求，有光伏扶贫任务的贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，向村民公示，作为实施收益分配的依据，并在年底公告收益分配使用结果。各县(市、区)扶贫部门应建立光伏扶贫收益账户，统一设立账簿和科目，分村建立台账，确保资金安全。县级财政部门做好光伏扶贫电站财政扶贫资金的拨付和监管;县级扶贫部门做好收益分配方案的制定和监督落实。
《四川省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》原文如下：
第一条 为加强村级光伏扶贫电站收益分配使用管理，建立利益联结和带贫减贫长效机制，依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》(财农〔2017〕52号)和《关于印发<村级光伏扶贫电站收益分配管理办法>的通知》(国开办发﹝2017﹞61号)以及《关于印发<光伏扶贫电站管理办法>的通知》(国能发新能﹝2018﹞29号)等有关文件要求，结合工作实际，制定本实施办法。
第二条 村级光伏扶贫电站是指在具备光照、资金、土地、接网、消纳等条件的建档立卡贫困村建设，且纳入国家光伏扶贫计划的电站。村级光伏扶贫电站单体规模300千瓦左右(具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦)，少数建设单村电站困难的建档立卡贫困村可以联建方式建设联村扶贫电站。
第三条 村级光伏扶贫电站资产确权给村集体所有，联村光伏扶贫电站资产按比例确权至各村集体，村集体行使管理权。
第四条 享受光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫年度计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录，市(州)、县(市、区)应当对应纳入年度计划。
第五条 县(市、区)政府指定或委托相关机构负责光伏扶贫发电收入结算、结转工作。县(市、区)级供电公司应建立专户，根据村级光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入按季度结转到相关机构的专户，并由该机构划拨至建档立卡贫困村;光伏发电财政补贴于第二年一季度前结转至相关机构的专户，并由该机构划拨至有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，建档立卡贫困村应当公示、公告。
第六条 村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，鼓励光伏扶贫对象通过力所能及的劳动获得劳务收入。具体收益分配范围包括：
(一)设置公益岗位。如道路维护员、保洁员、安全巡护员、护林防火员、照料护理员等。
(二)开展小型公益事业。如村内道路维修、环境卫生整治等。
(三)设立专项补助。对于无劳动能力的建档立卡贫困人口，经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批等程序，为其设定补助金额，每年实行动态管理。
(四)结余部分，通过一事一议等方式确定支出。
第七条 光伏扶贫对象要经过贫困户申报、村民代表大会评议公示、乡镇审核、县级审批、省、市(州)备案等程序确定。
第八条 有光伏扶贫任务的建档立卡贫困村，由村委会每年制定收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇政府审核并报县(市、区)扶贫办备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。村委会根据分配使用计划对年度实际发电收益进行分配，并在年底公告收益分配使用结果。
第九条 各县(市、区)扶贫部门应建立光伏扶贫收益账户，统一设立账簿和科目，分村建立台账，做到专账管理、专人管理、专款专用，确保资金安全。同时，建立健全监管机制，各县(市、区)发改部门负责指导相关企业和单位做好光伏扶贫电站运营维护和管理;县级财政部门做好光伏扶贫电站财政扶贫资金的拨付和监管;县级扶贫部门做好收益分配方案的制定和监督落实，对好做法好经验推广宣传，对违反本办法行为和违规违纪问题督促整改并进行问责，有犯罪行为的移送司法机关。
第十一条 本实施办法由四川省扶贫和移民工作局、四川省能源局负责解释，各县(市、区)依据本实施办法出台具体实施办法，报市(州)扶贫移民局、发展改革委(能源办)备案。
第十二条 本实施办法自2018年9月3日起实施。
