1月22日,发改委价格司再次召开座谈会,与光伏企业探讨补贴力度相关问题。据了解,除行业协会、水规总院外,华为、隆基、汉能、中环、力诺、晋能、林洋、昌盛日电、协统新能源、同创互达、铂格斯、晴天科技等企业都在受邀之列。
会议基本确定户用光伏补贴标准将按照相对较高的0.18元/kWh执行。消息传出后,光伏人纷纷叫好,但也有人表达了自己的担心:补贴多少是一方面,能保证20年都能拿到吗?
索比光伏网认为,补贴维持20年需要两个条件,一是国家政策稳定不变,二是光伏系统正常运行20年以上,发电效果稳定可靠。
政策稳定性
531新政后,有光伏从业者对之前主管部门规定的“补贴期限是自投入运营起开始计算,期限原则上为20年”产生怀疑。但从我们了解的情况来看,2018年5月底之前并网的光伏项目,无论地面电站还是分布式,无论补贴0.42元还是0.37元,在“连续20年”这一点上都没有变化。
对工商业分布式项目而言,绝大多数地区电网公司不再垫付光伏补贴,需要和地面电站一起排队进入补贴目录。但至少,主管部门在统计“可再生能源补贴缺口”时,会考虑这部分存量,不会因为欠账太久而打折。
系统可靠性
根据索比光伏网与用户的交流,很多人对光伏系统寿命缺少信心。特别是部分光伏企业自身经营时间较短,如何提供组件20年线性质保、逆变器5-10年质保?至于很多系统集成企业,创建至今不过两三年,之前没有光伏从业经验,在品质把控、人员专业度、设计施工规范性及后续运维方面都存在疑问,也难怪终端消费者有顾虑。
在调研中,我们看到很多令人啼笑皆非的户用光伏项目。有“风景最优美光伏电站”(四周绿树环绕、遮挡严重),有“光伏、光热一体化设计”(太阳能热水器挡在光伏组件前方),也有“充分利用屋顶面积”(安装过密集,组件相互遮挡)、“垫脚石”(踩踏组件施工)、“风中飘零”(大风天气螺栓松动,组件掉落)等现象。这样的光伏系统,能避免热斑、隐裂等质量问题就算万幸,哪敢奢望稳定收益20年?
行业发展呼唤合理标准
作为分布式光伏市场的重要组成部分,户用光伏是可以让更多人了解并使用光伏发电,提升绿色发展观念的重要手段。在国内各项政策的引导下,户用光伏市场必然由粗放、无序转变为高质量发展,无论系统还是产品,安全、可靠、规范等要素缺一不可,服务保障机制也将日趋完善。
在2月28日召开的2019年中国户用光伏品牌大会上,经过充分讨论的“户用光伏优秀品牌评价体系”即将出台,为行业发展制定标准,告诉用户“什么才是优质光伏系统”,引导良币驱逐劣币。我们相信,只要全行业都做好产品质量把控,树立优秀品牌形象,积极履行企业责任,户用光伏必将在终端市场收获口碑和人心,实现由政策驱动变为市场驱动也为时不远。