4月28日，国家发展改革委印发了《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)，并于4月30日在发改委官网公开发布，文件明确了2019年光伏项目上网电价。

至此，2019年光伏电价政策在光伏人苦苦等待了4个多月之后，终于尘埃落定。目前，只待国家能源局的讨论稿统一意见后，正式下发2019年光伏政策红头文件了。

对广大的户用光伏安装商来说，随着电价补贴标准的明确，可以尽快开展宣传和电站并网工作，争夺7.5亿的补贴资金。而地面电站、工商业光伏项目则还要等待具体的竞价规则，参与全国性的竞价来争取今年的22.5亿补贴资金。

另一方面，从今年开始，新并网的光伏项目，由于明确国家补贴的数额，将再也不会受到补贴拖欠的困扰了。

不少粉丝在读完政策文件后，对于文件里的很多内容还是不能理解，笔者也综合了网上专家的一些解读和个人的一些理解，加上之前能源局下发的征求意见稿，对2019年的光伏行业政策简单做一个分享和解读，先看几个结论：

政策解读

1、2019年将不再有标杆电价，取而代之的是指导电价。2019年新建的地面电站项目，实行公开竞价，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上限分别为每千瓦时0.40元、0.45元和0.55元。竞价规则按照最新版的征求意见稿，计算出修正电价后再排序。

2、由于财政部明确了2019年30亿元的总补贴盘子，今年不会再有像531那样的行业急刹车了，今年还会有630，主要针对纳入财政补贴规模但尚未确定上网电价的集中式光伏电站。

3、户用光伏指标首次单列，总指标规模为：3.5GW+一个月的缓冲期安装量。户用电站无论是“自发自用，余电上网”还是“全额上网”模式都采用相同的电价模式，即：0.18(度电补贴)+当地燃煤标杆电价。

4、地面电站及工商业电站参与全国性的竞价，指导电价是参与竞价电价的最高值，竞价电价=补贴电价+当地燃煤标杆电价。

5、扶贫电价由于特殊性，补贴价格没有调整，而且会第一时间发放。不过最新的政策是企业不能投资入股扶贫电站。

6、工商业电价的竞价补贴上限确定为0.1元/千瓦时。全额上网工商业项目将与地面电站参与竞价，补贴上限确定为0.1元/千瓦时。自发自用，余电上网工商业项目大概率将参与竞价，还需国家能源局最终文件确认。

7、2019年电价将全年不变，不是按照之前讨论的按季度退坡。

8、考虑到关系民生问题，2018年没有拿到补贴的户用光伏项目预计将拿到0.18元/千瓦时的补贴，但需要国家能源局最终明确。

9、由于电价政策是2019年7月1日执行，今年的补贴也将从7月1日开始下发，按照过去惯例20年的补贴周期，630之前并网的光伏电站，只是相当于国家补贴晚拿了一些时间，并不影响太多总体收益。

10、今年的户用光伏补贴金额和电价政策已经明确了，该干就可以干起来了。